VOCs在線(xiàn)監測到底要不要上,全國每個(gè)地方都有不同要求,比如上海、江蘇、廣東 河南等地的要求就不完全一樣?,F將各第政策、要求匯總如下:
《環(huán)境保護法》第四十二條明確,重點(diǎn)排污單位應當按照國家有關(guān)規定和監測規范安裝使用監測設備,保證監測設備正常運行,保存原始監測記錄。
《大氣污染防治法》進(jìn)一步明確要求,重點(diǎn)排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監測設備,與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng),保證監測設備正常運行并依法公開(kāi)排放信息。
《排污許可管理條例》第二十條“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動(dòng)監測設備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。”
一、從法律規定來(lái)看,重點(diǎn)排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監測設備。重點(diǎn)排污單位判定原則如下:
2017年環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)排污單位名錄管理規定(試行)>的通知》(環(huán)辦監測〔2017〕86號),明確重點(diǎn)排污單位判定規則,2022年11月28日,生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《環(huán)境監管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》(部令第27號),取代了(環(huán)辦監測〔2017〕86號),文件明確具備下列條件之一的,應當列為大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位:
(一)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物中任一種大氣污染物近三年內任一年度排放量大于設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)設定的篩選排放量限值的工業(yè)企業(yè);
注:2021年生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于公開(kāi)征求《重點(diǎn)排污和環(huán)境風(fēng)險管控單位名錄管理規定(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知》明確揮發(fā)性有機物年排放量大于100 噸的單位為重點(diǎn)排污單位,但最后正式下發(fā)《環(huán)境監管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》沒(méi)有規定。2020年生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》的通知(環(huán)大氣〔2020〕33號)中明確VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)認定為重點(diǎn)管控企業(yè)。各地方揮發(fā)性有機物排放量設置標準不一致。深圳揮發(fā)性有機物年排放量10噸及以上的;山東省排氣筒VOCS排放速率(包括等效排氣筒等效排放速率)大于0.5千克/小時(shí)或者排氣量大于10000立方米/小時(shí)的固定排放源;排氣量大于20000m3/h排氣筒的企業(yè),江蘇省規定,凡是VOCs治理設施排風(fēng)量在10000m3/h的排口均應安裝VOCs在線(xiàn)監測設施。等等。
(二)太陽(yáng)能光伏玻璃行業(yè)企業(yè),其他玻璃制造、玻璃制品、玻璃纖維行業(yè)中以天然氣為燃料的規模以上企業(yè);
(三)陶瓷、耐火材料行業(yè)中以煤、石油焦、油、發(fā)生爐煤氣為燃料的企業(yè);
(四)陶瓷、耐火材料行業(yè)中以天然氣為燃料的規模以上企業(yè);
(五)工業(yè)涂裝行業(yè)規模以上企業(yè),全部使用符合國家規定的水性、無(wú)溶劑、輻射固化、粉末等四類(lèi)低揮發(fā)性有機物含量涂料的除外;
(六)包裝印刷行業(yè)規模以上企業(yè),全部使用符合國家規定的低揮發(fā)性有機物含量油墨的除外。
設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)設定篩選排放量限值,應當確保所篩選的大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位工業(yè)大氣污染物排放量之和,不低于該行政區域排放源統計調查的工業(yè)大氣污染物排放總量的65%。
重點(diǎn)區域、蘇皖魯豫交界地區及其他O污染防治任務(wù)重的地區城市組織對排查出的工業(yè)園區、企業(yè)集群和典型企業(yè)的廠(chǎng)界或園區環(huán)境開(kāi)展VOCs蘇瑪罐采樣監測,數據統一報送中國環(huán)境監測總站,并向社會(huì )公布。
二、建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其批復要求安裝自動(dòng)監測設備的,排污許可證要求安裝自動(dòng)監測設備的,按其要求執行。
三、根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)要求,強化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控體系建設。排氣口高度超過(guò)45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源,納入重點(diǎn)排污單位名錄,督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施,2019年底前,重點(diǎn)區域基本完成;2020年底前,全國基本完成。
四、行業(yè)排污單位自行監測指南要求??磳袠I(yè)自行監測指南。
五、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問(wèn)題的通知》(環(huán)大氣〔2021〕65號)要求:
加強污染源VOCs監測監控,加快VOCs重點(diǎn)排污單位主要排放口非甲烷總烴自動(dòng)監測設備安裝聯(lián)網(wǎng)工作;對已安裝的VOCs自動(dòng)監測設備建設運行情況開(kāi)展排查,達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續監測技術(shù)指南(試行)》要求的,督促企業(yè)整改。鼓勵重點(diǎn)區域推動(dòng)有條件的企業(yè)建設廠(chǎng)區內VOCs無(wú)組織排放自動(dòng)監測設備,在VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節安裝視頻監控設施。自動(dòng)監測、中控系統等歷史數據至少保存1年。
有機廢氣旁路揮發(fā)性有機物治理突出問(wèn)題排查整治工作要求:檢查企業(yè)旁路管理臺賬記錄情況,旁路安裝流量計、自動(dòng)監測設備情況,旁路鉛封情況,旁路閥門(mén)開(kāi)啟方式,中控系統旁路開(kāi)啟信號參數保存情況,旁路備用治理設施建設情況等,建立有機廢氣旁路排查清單;
對于確需保留的應急類(lèi)旁路,企業(yè)應向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報備,在非緊急情況下保持關(guān)閉并鉛封,通過(guò)安裝自動(dòng)監測設備、流量計等方式加強監管,并保存歷史記錄,開(kāi)啟后應及時(shí)向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告,做好臺賬記錄。
RTO應急排空管道是在極端情況下開(kāi)啟,不需要安裝在線(xiàn)監控設施。
六、環(huán)境保護部、發(fā)改委等6各部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案>的通知》(環(huán)大氣〔2017〕121號)要求:
將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等企業(yè) VOCs 排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄,主要排污口要安裝污染物排放自動(dòng)監測設備,并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng),其他企業(yè)逐步配備自動(dòng)監測設備或便攜式 VOCs 檢測儀。推進(jìn) VOCs 重點(diǎn)排放源廠(chǎng)界 VOCs 監測。
工業(yè)園區應結合園區排放特征,配置VOCs 連續自動(dòng)采樣體系或符合園區排放特征的 VOCs 監測監控體系。
七、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》的通知(環(huán)大氣[2019]53號)要求:
加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監測工作,重點(diǎn)區域2020年年底前基本完成。石化、化工類(lèi)工業(yè)園區應建設監測預警監控體系,具備條件的,開(kāi)展走航監測、網(wǎng)格化監測以及溯源分析等工作。涉惡臭污染的工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群,推廣實(shí)施惡臭電子鼻監控預警。
排污許可管理已有規定的石化、煉焦、原料藥、農藥、汽車(chē)制造、制革、紡織印染等行業(yè),要嚴格按照相關(guān)規定開(kāi)展自行監測工作。
石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源,納入重點(diǎn)排污單位名錄,主要排污口安裝自動(dòng)監控設施,并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng),重點(diǎn)區域2019年年底前基本完成,全國2020年年底前基本完成。鼓勵重點(diǎn)區域對無(wú)組織排放突出的企業(yè),在主要排放工序安裝視頻監控設施。鼓勵企業(yè)配備便攜式VOCs監測儀器,及時(shí)了解掌握排污狀況。具備條件的企業(yè),應通過(guò)分布式控制系統(DCS)等,自動(dòng)連續記錄環(huán)保設施運行及相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程主要參數。自動(dòng)監控、DCS監控等數據至少要保存一年,視頻監控數據至少保存三個(gè)月。
VOCs治理臺賬記錄要求:石化/化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷廢氣收集處理設施廢氣需要記錄處理設施進(jìn)出口的監測數據(廢氣量、濃度、溫度、含氧量等);儲油庫油氣處理裝置需要記錄進(jìn)口壓力、溫度、流量,出口濃度、壓力、溫度、流量,修復時(shí)間、采取的修復措施等。
1、京津冀及周邊地區:北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區,山西省太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽(yáng)市(含河北省定州、辛集市,河南省濟源市)
2、長(cháng)三角地區:上海市、江蘇省、浙江省、安徽省
3、汾渭平原:山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市,河南省洛陽(yáng)、三門(mén)峽市,陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南市以及楊凌示范區(含陜西省西咸新區、韓城市)
八、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》的通知(環(huán)大氣〔2020〕33號)要求:
VOCs排放量較大、污染較重的城市,應優(yōu)先開(kāi)展VOCs自動(dòng)監測,并實(shí)現與中國環(huán)境監測總站數據直聯(lián);
重點(diǎn)區域、蘇皖魯豫交界地區及其他污染防治任務(wù)重的地區城市組織對排查出的工業(yè)園區、企業(yè)集群和典型企業(yè)的廠(chǎng)界或園區環(huán)境開(kāi)展VOCs蘇瑪罐采樣監測,數據統一報送中國環(huán)境監測總站,并向社會(huì )公布。
重點(diǎn)區域要對石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs自動(dòng)監控設施建設和運行情況開(kāi)展排查,達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續監測技術(shù)指南(試行)》規范要求的及時(shí)整改。其他地區要加快VOCs重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控設施建設,并與當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)認定為重點(diǎn)管控企業(yè)。
九、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》的通知(環(huán)發(fā)[2014]177號)要求:
有組織廢氣(如工藝廢氣、燃燒煙氣、VOCs 處理設施排放廢氣和火炬系統等)排放應逐步安裝在線(xiàn)連續監控系統,廠(chǎng)界安裝特征污染物環(huán)境監測設施,并與當地環(huán)境保護主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
十、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進(jìn)原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機物治理工作的通知》(環(huán)大氣〔2022〕76號)要求:
相關(guān)碼頭等企業(yè)應抓好已建成油氣回收設施的維護保養、運行管理,落實(shí)排污許可管理要求,按照國家自行監測規范制定自行監測方案,其中列入重點(diǎn)排污單位名錄的排污單位應依法落實(shí)自動(dòng)監控設施安裝和聯(lián)網(wǎng)相關(guān)要求,杜絕惡意停用、閑置油氣回收設施。
《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的意見(jiàn)>的通知》(廳字〔2017〕35號)要求重點(diǎn)排污單位應當依法安裝使用污染源自動(dòng)監測設備,定期檢定或校準,保證正常運行,并公開(kāi)自動(dòng)監測結果。自動(dòng)監測數據要逐步實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)。逐步在污染治理設施、監測站房、排放口等位置安裝視頻監控設施,并與地方環(huán)境保護部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》(2018年6月16日)要求,2018年年底前,重點(diǎn)排污單位全部安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控設備并同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),依法公開(kāi)排污信息。
根據《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監〔2017〕61號)要求,省 級環(huán)保部門(mén)要組織做好本行政區域內鋼鐵、火電、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙、印染、污水處 理廠(chǎng)、氮磷排放重點(diǎn)行業(yè)、長(cháng)江經(jīng)濟帶化工企業(yè)及化工園區污水處理廠(chǎng)等重點(diǎn)排污單位排查工作,按照行業(yè)污染物排放標準規定和安裝技術(shù)要求,確定每個(gè)重點(diǎn)排污單位的監控點(diǎn)位及應當實(shí)施自動(dòng)監控的主要污染物,制定自動(dòng)監測設備安裝、聯(lián)網(wǎng)工作計劃,落實(shí)重點(diǎn)排污單位工作責任人。
四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)2021年固定污染源自動(dòng)監控建設應用的通知》要求除《重點(diǎn)排污單位名錄》的廢水、廢氣重點(diǎn)排污單位以外,還應將實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的單位、工業(yè)集聚區污水處理廠(chǎng)、排氣口高度超45米的高架源、生活垃圾處理單位以及VOCs排放重點(diǎn)源(石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝行業(yè))納入安裝計劃,并按照《排污許可申領(lǐng)及核發(fā)技術(shù)規范》《排污單位自行監測技術(shù)指南》等規范要求,確定應實(shí)施自動(dòng)監測的監控點(diǎn)和污染因子,確保應裝盡裝。
山東省《山東省重點(diǎn)排污單位名錄制定和污染源自動(dòng)監測安裝聯(lián)網(wǎng)管理規定》排氣筒VOCS排放速率(包括等效排氣筒等效排放速率)大于0.5千克/小時(shí)或者排氣量大于10000立方米/小時(shí)的固定排放源納入本行政區域內者大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄;
浙江省環(huán)保廳《重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染整治驗收基本標準》凡采用非焚燒方式處理的重點(diǎn)監控企業(yè),推廣安裝TVOCs濃度在線(xiàn)連續檢測裝置(包括光離子檢測器(PID)、火焰離子檢測器(FID)等,也允許其他類(lèi)型的檢測器,但必須對所測VOCs有響應),并安裝進(jìn)出口廢氣采樣設施。 凡采用焚燒(含熱氧化)、吸附、等離子、光催化氧化等方式處理的必須建設中控系統。凡采用焚燒(含熱氧化)方式處理的必須對焚燒溫度實(shí)施在線(xiàn)監控,溫度記錄至少保存3年,未與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的應每月報送溫度曲線(xiàn)數據。連續生產(chǎn)的石化、基礎有機化工及合成材料行業(yè)有組織廢氣排放按照環(huán)保部要求逐步安裝在線(xiàn)連續監測系統,廠(chǎng)界安裝揮發(fā)性有機物環(huán)境監測設施,并于環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
成都市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《2020年重點(diǎn)排污單位名錄》排氣口高度超過(guò)45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源,納入重點(diǎn)排污單位名錄;排放總量占比不低于行政區域工業(yè)排污總量65%的企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄的要求,將本行政區域滿(mǎn)足納入條件的排放總量占比設定為65%。根據2018年環(huán)統數據,揮發(fā)性有機物排放限值是52.3435噸。
杭州《重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》(DB3301/T0277-2018) 列入本市重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)或排氣量大于20000m3/h排氣筒的企業(yè)應按照相關(guān)法律法規的要求安裝非甲烷總烴自動(dòng)監控系統,其他排污單位或排氣量小于20000m³/h排氣筒的單位應安裝總烴自動(dòng)監控系統。
十三、什么情形下,可暫不安裝自動(dòng)監測設備?
根據《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監〔2017〕61號)要求,針對以下情形,可暫不安裝自動(dòng)監測設備:
1、煙囪/煙道直徑小于1米,或者不滿(mǎn)足技術(shù)規范規定的測量點(diǎn)位離煙道壁距離不小于1米要求的。排氣筒結構、強度、安全等難以滿(mǎn)足技術(shù)規范對監測平臺安裝以及參比方法采樣孔的相關(guān)要求的。
2、污染物排放濃度低于現有在線(xiàn)監控(測)設各檢測限的。
3、一年內累計生產(chǎn)時(shí)間不足一個(gè)季度的企業(yè)或者僅用作調峰的燃氣電廠(chǎng)。
4、企業(yè)停產(chǎn)一年及以上或者正在拆除搬遷的,已經(jīng)注銷(xiāo)或關(guān)閉的企業(yè)。
5、其他具有客觀(guān)原因暫時(shí)無(wú)法安裝自動(dòng)監測設各的(提供證明材料)。
綜上所述,以下企業(yè)需要安裝揮發(fā)性有機物在線(xiàn)監測:
1.揮發(fā)性有機物重點(diǎn)排污單位應安裝在線(xiàn)監測,尤其重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)(石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等)是揮發(fā)性有機物管理重點(diǎn)督辦方向。對于已建企業(yè),以地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)公布的重點(diǎn)排污單位名錄為準;對于未建企業(yè),VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)認定為重點(diǎn)管控企業(yè)。對于以排放氣量為判定標準的地方,考慮地方要求。
2.建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其批復要求安裝自動(dòng)監測設備的,排污許可證要求安裝自動(dòng)監測設備的,行業(yè)自行監測指南要求安裝自動(dòng)監測設備的,按其要求執行。
3.排氣口高度超過(guò)45米的涉及VOCs的高架源應安裝在線(xiàn)監測。
5.儲油庫和年銷(xiāo)售汽油量大于 5000 噸的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監測設備。
6.不具備安裝條件的,可以不安裝,但必須有說(shuō)明。
VOCs連續在線(xiàn)監測系統的特點(diǎn):
1、采用氣相色譜法進(jìn)行檢測,符合VOCs國際檢測標準方法;
2、預處理方法符合美國、歐盟和國內固定污染源廢氣測量標準,方法可靠性高;
3、系統采用全熱法,從采樣到分析全程高溫,無(wú)需除水,有效避免樣品損失,保證監測數據準確可靠;
5、具備自動(dòng)吹掃功能,可自動(dòng)去除探頭濾芯表面的粉塵,延長(cháng)探頭使用壽命;
1、針對揮發(fā)性有機物廢氣排口水汽含量高、排放濃度高、排口溫度高、工況復雜等特點(diǎn),系統采用全程高溫伴熱技術(shù),對樣品由取樣裝置開(kāi)始至分析儀測量組件全程進(jìn)行180℃高溫加熱。
2、以高溫取樣泵為動(dòng)力源,將樣品經(jīng)高溫除塵過(guò)濾后送在線(xiàn)式氣相色譜儀進(jìn)行分析測量。
VOCs在線(xiàn)監測設備統由在線(xiàn)樣品前處理子系統、VOC在線(xiàn)監測儀、數據采集及處理子系統3個(gè)子系統組成。在線(xiàn)樣品前處理裝置采用全程高溫伴熱,可防止樣品在傳輸過(guò)程中的冷凝損失,提高樣品檢測的準確度;VOC在線(xiàn)監測儀采用先進(jìn)的色譜分離檢測技術(shù),檢測量程寬、檢測靈敏度高,可有效監測治理后VOC組分的濃度變化;測量信號送入數據采集與處理子系統,系統具有現場(chǎng)數據實(shí)時(shí)傳送、遠程故障診斷等功能,實(shí)現了工作現場(chǎng)的無(wú)人值守,并且能夠與企業(yè)內部的環(huán)保平臺和環(huán)保部門(mén)的數據系統通訊。
來(lái)源:環(huán)保實(shí)時(shí)、云南燊永環(huán)??萍加邢薰驹倬庉?。
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